1月4日，國家發(fā)改委印發(fā)了《省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)定價(jià)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，這是我國歷史上第一個(gè)針對(duì)超大網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷電網(wǎng)行業(yè)的定價(jià)辦法。

這一定價(jià)辦法的出臺(tái)，與2015年6月發(fā)布的《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》，共同構(gòu)成了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的成本價(jià)格監(jiān)管制度框架。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司是世界范圍內(nèi)規(guī)模巨大的電網(wǎng)企業(yè)，盡管網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷企業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有利于電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，但為更好地規(guī)范企業(yè)行為，防范企業(yè)利用壟斷地位損害發(fā)電企業(yè)和電力用戶的合法權(quán)益，必須加強(qiáng)監(jiān)管。

目前，全國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的全覆蓋，近期即將公布第二批12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的輸配電價(jià)，剩余14個(gè)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)成本監(jiān)審的實(shí)地審核即將完成，并轉(zhuǎn)入輸配電價(jià)測(cè)算階段，預(yù)計(jì)2017年二季度將全部向社會(huì)公布。

發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員劉滿平表示，建議以后各省級(jí)電網(wǎng)根據(jù)《辦法》核定的三年一個(gè)周期的輸配電價(jià)形成報(bào)告，對(duì)外公開，方便公眾進(jìn)行監(jiān)督。

國家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處處長侯守禮對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道透露，發(fā)改委目前正在研究制定輸配電價(jià)成本和價(jià)格的信息公開辦法，有望年內(nèi)公布。

建立獨(dú)立輸配電價(jià)體系

輸配電價(jià)改革是新一輪電改中電價(jià)形成機(jī)制的重要內(nèi)容。

電價(jià)廣義上可以分為：上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、銷售電價(jià)。上網(wǎng)電價(jià)是發(fā)電企業(yè)售電給電網(wǎng)企業(yè)的價(jià)格，銷售電價(jià)則是電網(wǎng)企業(yè)售電給用電企業(yè)和個(gè)人的價(jià)格，輸配電價(jià)相當(dāng)于電的運(yùn)費(fèi)，即中間渠道。

在新一輪電改以前，政府對(duì)上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)實(shí)施管制，但對(duì)中間環(huán)節(jié)的輸配電價(jià)則并不進(jìn)行單獨(dú)核定，電網(wǎng)的盈利模式主要是低買高賣吃差價(jià)，外界對(duì)其真實(shí)的輸配電成本很難知曉。

2015年3月15日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》，首要任務(wù)就是按照