中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)范一飛在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議的記者會(huì)上表示，支付產(chǎn)業(yè)關(guān)系到千家萬(wàn)戶，是基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。此前，非銀行業(yè)支付機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)累積了一些問(wèn)題。第一，由于市場(chǎng)參與者眾多，供大于求的情況比較嚴(yán)重，行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。第二，機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)?nèi)控薄弱，對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)不夠，比如個(gè)人隱私保護(hù)不夠(支付的敏感信息泄露)，甚至有些信息在網(wǎng)上公開販賣，客戶備付金被挪用的情況一度也嚴(yán)重，有些支付機(jī)構(gòu)把客戶的備付金用來(lái)炒房、炒股票，甚至用于個(gè)人賭博，最終導(dǎo)致?lián)p失。

范一飛表示，人民銀行一方面化解和處置前期的風(fēng)險(xiǎn)，盡量幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失。與此同時(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)制度建設(shè)，把基本的規(guī)矩建立起來(lái)，這也符合事物發(fā)展的規(guī)律。因?yàn)榉倾y行支付產(chǎn)業(yè)是新生事物，要觀察一段時(shí)間，前期包容發(fā)展，到了一定階段后，如果出現(xiàn)問(wèn)題，就要出手規(guī)范。央行先后出臺(tái)了賬戶分類、網(wǎng)絡(luò)支付機(jī)構(gòu)管理辦法、支付機(jī)構(gòu)分類評(píng)級(jí)、備付金集中存管等政策。此外，人民銀行也在加強(qiáng)監(jiān)管，到了今年1月清理整頓了239家非法從事支付業(yè)務(wù)的無(wú)證機(jī)構(gòu)，有些已經(jīng)移交公安機(jī)關(guān)。對(duì)于持證機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，也要敢于亮劍。

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