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從北京市財政局舉辦的政府和社會資本合作(PPP)培訓班上獲悉,在前三批PPP示范項目落地率穩(wěn)步提升的背景下,財政部即將推出第四批PPP示范項目。此外,在經過系統(tǒng)梳理和評估之后,一系列的政策完善工作也將啟動。
據(jù)中國財政報4月13日消息,在培訓班上,財政部金融司副司長董德剛表示,財政部將進一步加強市場環(huán)境建設,推出第四批示范項目,打造行業(yè)精品與改革示范區(qū),并將嚴格執(zhí)行PPP項目信息公開管理辦法,加強項目全過程信息公開,引導市場規(guī)范發(fā)展。
財政部PPP示范項目已上升為國家級示范項目,在其引領之下,PPP項目的規(guī)范和標桿作用日益凸顯。在第四批PPP示范項目即將啟動評選之時,社會各界對于前三批示范項目的落地情況也愈加關注。
財政部已推出了三批共745個、計劃總投資規(guī)模1.95萬億元的PPP示范項目,涉及幾乎所有公共服務領域。從財政部PPP中心發(fā)布的數(shù)據(jù)來看,前三批PPP示范項目的落地率持續(xù)提高,落地周期不斷縮短。
截至去年年末,第一、二、三批示范項目落地率分別為100%、62.4%、42.9%。全國PPP綜合信息平臺入庫項目共計11260個、總投資規(guī)模13.5萬億元,其中已有1351個項目落地,項目投資額2.2萬億元,與2016年年初293個項目落地、項目投資額4146億元相比,落地項目數(shù)量和投資規(guī)模均增長4倍多。項目平均落地周期從13.5個月,縮短至12.8個月,落地周期縮短近1個月。僅2016年當年就新增落地項目1058個,新增項目投資額1.8萬億元,當年完成投資超過6000億元。
據(jù)了解,財政部金融司委托國務院發(fā)展研究中心,正在通過對各地具體項目的調研,對3年來財政部發(fā)布的PPP相關政策文件的執(zhí)行情況進行評估,以便為下一步政策的修訂完善提供參考。
對于備受各界關注的PPP立法相關進展,董德剛表示,財政部正在積極配合國務院法制辦加快出臺PPP條例,提振社會資本特別是民營資本參與PPP的信心。
此外,財政部還將加快出臺PPP稅收優(yōu)惠政策,推動完善與PPP項目實施相適應的價費機制、土地劃轉、資產管理等配套政策。著力提高民營資本參與度。完善以獎代補等相關扶持政策,將民間資本參與度作為工作考核和獎勵評價依據(jù)。據(jù)介紹,中國PPP基金也將進一步明確政策定位,優(yōu)化投資方式,發(fā)揮引導作用,優(yōu)先支持民營資本參與的PPP項目。
針對一些具體行業(yè)領域的PPP發(fā)展,財政部提出將聯(lián)合行業(yè)部門加快出臺污水、垃圾處理領域PPP模式