中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所28日發(fā)布的《2017年四季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》(下稱《報(bào)告》》)建議，對(duì)商業(yè)銀行在債轉(zhuǎn)股方面的資本占用應(yīng)予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，如適當(dāng)延長(zhǎng)股權(quán)處置期限，在確保足額計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)資本、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)有效覆蓋的基礎(chǔ)上，給予債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目一定的資本計(jì)提靈活性。

此前，銀監(jiān)會(huì)曾于8月7日發(fā)布《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(施行)》(征求意見(jiàn)稿)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿鼓勵(lì)商業(yè)銀行出資設(shè)立債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)，要求商業(yè)銀行在進(jìn)行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股之時(shí)，先將相關(guān)債權(quán)轉(zhuǎn)讓給實(shí)施機(jī)構(gòu)，由實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)股。

雖然商業(yè)銀行向?qū)嵤C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓了債權(quán)，但《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(施行)》(征求意見(jiàn)稿)要求并表管理，高資本占用問(wèn)題依然存在。

根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法》和《銀行抵債資產(chǎn)管理辦法》，對(duì)于銀行被動(dòng)持有股權(quán)的資本占用，兩年內(nèi)(法定處置期限)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重為400%，兩年后是1250%。

根據(jù)東方資產(chǎn)管理公司的調(diào)查問(wèn)卷顯示，60%的銀行對(duì)債轉(zhuǎn)股持觀望態(tài)度?！秷?bào)告》認(rèn)為，資本占用較高是銀行參與債轉(zhuǎn)股積極性不高的重要原因之一。

在探索制度創(chuàng)新，激發(fā)實(shí)施主體參與積極性方面，《報(bào)告》還建議，應(yīng)持續(xù)完善退出機(jī)制。要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，加快全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等建設(shè)，完善市場(chǎng)化推出機(jī)制。

同時(shí)，要發(fā)揮政府在股權(quán)退出中的支持作用，可考慮成立債轉(zhuǎn)股支持基金等，與企業(yè)、銀行通力協(xié)作，分享相應(yīng)收益，同時(shí)共同承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

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