近日，央行行長周小川在《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》發(fā)表題為《守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線》的署名文章。周小川在解讀十九大報告時，重點圍繞當(dāng)前我國面臨的金融風(fēng)險表現(xiàn)、成因及對策展開論述，著重強調(diào)防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險是金融工作的永恒主題。

在周小川的文章中，透露著未來金融行業(yè)發(fā)展大的政策方向，包括進(jìn)一步推進(jìn)金融業(yè)的改革開放，這是主動防范金融風(fēng)險的未來抉擇；金融監(jiān)管還會進(jìn)一步強化，除當(dāng)前實行的加強影子銀行、同業(yè)業(yè)務(wù)、互聯(lián) 網(wǎng) 金 融監(jiān)管外，建立健全對金融控股公司的監(jiān)管、對非法金融活動和亂辦交易所等亂象嚴(yán)格監(jiān)管，以及加強對監(jiān)管干部被監(jiān)管對象俘獲的利益輸送行為的問責(zé)也是未來監(jiān)管重點；金融監(jiān)管部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào)也將進(jìn)一步加強，央行將在維護(hù)貨幣穩(wěn)定的職責(zé)上進(jìn)一步維護(hù)金融穩(wěn)定，這也意味著其權(quán)責(zé)進(jìn)一步提升；高杠桿是宏觀金融脆弱性的根源，去杠桿會持續(xù)下去，在此背景下，貨幣政策不會放松，將繼續(xù)保持穩(wěn)健中性；金融企業(yè)的公司治理將進(jìn)一步推進(jìn)。

之所以當(dāng)前及未來一段時間內(nèi)金融工作的重點是守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，是因為當(dāng)前和今后一個時期我國金融領(lǐng)域尚處在風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期。周小川稱，風(fēng)險點多面廣，呈現(xiàn)隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性、傳染性、危害性特點，結(jié)構(gòu)失衡問題突出，違法違規(guī)亂象叢生，潛在風(fēng)險和隱患正在積累，脆弱性明顯上升。

在周小川看來，金融風(fēng)險主要表現(xiàn)在宏觀層面的金融高杠桿和流動性風(fēng)險、微觀層面的金融機構(gòu)信用風(fēng)險，以及跨市場跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域的影子銀行和違法犯罪風(fēng)險。特別是，周小川認(rèn)為，高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，在實體部門體現(xiàn)為過度負(fù)債，在金融領(lǐng)域體現(xiàn)為信用過快擴張。不少分析人士認(rèn)為，這也意味著未來去杠桿將持續(xù)下降，貨幣政策將維持穩(wěn)健中性，信貸增速也將逐步回落。值得注意的是，周小川還具體地