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11月13日,住建部公布,2017年1月至10月,全國棚戶區(qū)改造已開工600萬套,完成投資1.68萬億元。這意味著原定今年需要完成的棚戶區(qū)改造開工任務已經提前完成。相對于2016年開工600萬套,完成投資1.48萬億元,棚改投資有增無減,同比增長13.5%。而2017年1月份-10月份,國開行發(fā)放棚改貸款1.1萬億元,相較2016全年的9725億元,同比增長13%。在我國的貨幣政策從寬松轉變?yōu)榉€(wěn)健中性的背景下,對于棚改領域的資金投入保持穩(wěn)定增長,足見棚改的重要戰(zhàn)略地位。今年國務院常務會議確定,實施2018年到2020年3年棚改攻堅計劃,再改造各類棚戶區(qū)1500萬套,完成棚改最后的攻堅戰(zhàn)。
棚改貨幣化安置比例不斷提升,是商品房與保障房的橋梁。近年來,棚改貨幣化安置的比例和規(guī)模明顯提升。2015年棚改貨幣化安置比例為29.9%,2016年快速升至48.5%。2017年5月份,國務院常務會議聽取棚戶區(qū)改造工作匯報,強調將在商品住房庫存量大、市場房源充足的市縣,進一步提高貨幣化安置比例。2017年,多個省市上調貨幣化安置比例目標,其中8個省份的目標超出60%,個別省份(海南、河北和寧夏等)甚至超過70%。預計2017年全國貨幣化安置比例在60%左右,這也是棚改投資持續(xù)增長的重要原因。
過去幾年棚改主要采取實物安置方式,由政府建安置房后向棚戶區(qū)居民分配,居民不參與到商品房體系的分配,棚改保障房體系和商品房體系相互獨立。2015年國務院37號文提出