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12月1日，財政部有關(guān)負責(zé)人表示，下一步PPP政策方向，優(yōu)先支持通過PPP模式盤活存量公共資產(chǎn)，審慎開展政府付費項目，防止財政支出過快增長，突破財政承受能力上限。

自2013年底，國家大力推廣運用PPP模式以來，經(jīng)過各方面3年多的共同努力，PPP工作取得明顯進展，市場環(huán)境逐步優(yōu)化，項目落地不斷加快，為穩(wěn)增長、促改革、惠民生發(fā)揮了重要作用。但發(fā)展過程中，一些地方泛化濫用PPP、甚至借PPP變相融資等不規(guī)范操作的問題日益凸顯，加大了地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。

為貫徹PPP以運營為核心、以績效為導(dǎo)向的理念，推動PPP項目由重建設(shè)向重運營轉(zhuǎn)變，確保項目長期穩(wěn)定運行，財政部在推動項目建立按效付費機制方面采取了以下舉措：

一是要求政府付費與項目績效考核結(jié)果掛鉤，強化項目產(chǎn)出績效對社會資本回報的激勵約束效果，防止政府對項目各項支出承擔(dān)無條件的支付義務(wù)，使PPP異化為拉長版BT。

二是要求政府承擔(dān)的項目建設(shè)成本與運營成本均應(yīng)根據(jù)績效考核結(jié)果進行支付，且建設(shè)成本中參與績效考核的部分占比不得低于30%，防止當(dāng)前部分項目通過所謂