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中國財(cái)政科學(xué)研究院19日發(fā)布的《2017年地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研總報(bào)告》顯示,我國地方政府債務(wù)的規(guī)模增速與財(cái)政收入增速基本相當(dāng),說明我國各級地方政府債務(wù)總體與收入形勢相匹配,不存在明顯的債務(wù)壓力失衡的情況。
以上結(jié)論基于中國財(cái)政科學(xué)院對17個省(直轄市)、145個城市和662個區(qū)縣調(diào)研而成,時間跨度為2014至2017年前三季度。
報(bào)告顯示,在債務(wù)償還壓力上,省級政府的債務(wù)償還壓力上升明顯,而地市級的總體情況則相對寬松,縣級政府與省級情況相類似,也面臨著快速上升的壓力。
在新增債務(wù)規(guī)模上,省級、地市級和縣級的新增債務(wù)水平都呈現(xiàn)出明顯下降的局面。在債務(wù)借新還舊上,省級、地市級和縣級均呈現(xiàn)出高位回落的特點(diǎn),借新還舊的壓力有所緩解,未來的債務(wù)調(diào)整空間有所擴(kuò)大。
從年度新發(fā)債券的平均收益率來看,省級、地市級和縣級都有所上升,自2015、2016年的3%上升到2017年的4%左右,須注意債務(wù)展期和滾動的風(fēng)險。
報(bào)告也指出,從地方性國有資本投融資公司新債債務(wù)規(guī)模的情況來看,各級政府的投融資公司總體都表現(xiàn)出債務(wù)規(guī)模增速較快的特點(diǎn),但省級和地市級的投融資公司債務(wù)總體與固定資產(chǎn)投資的增速基本相當(dāng),而省級投融資公司則遠(yuǎn)超固定資本投資增速,須關(guān)注累加風(fēng)險。
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