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剛剛結束的中央經濟工作會議把防范化解重大風險放在重要位置。
具體來說,今后3年,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險,要服務于供給側結構性改革這條主線,促進形成金融和實體經濟、金融和房地產、金融體系內部的良性循環(huán),做好重點領域風險防范和處置,堅決打擊違法違規(guī)金融活動,加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。
就防范金融風險的重點和思路,21世紀經濟報道記者專訪了國研中心金融所副研究員朱鴻鳴。
四大風險點
《21世紀》:為什么說打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)重點是防控金融風險?
朱鴻鳴:中央經濟工作會議將防控金融風險作為重點,這體現(xiàn)了維護金融安全的極端重要性、緊迫性和主動性。
首先,維護金融安全對于決勝全面建成小康社會具有重大意義。要如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標,必須切實維護金融安全。其次,防控金融風險具有緊迫性。在國際國內因素綜合作用下,存在不少金融風險和挑戰(zhàn),需要引起高度重視。最后,只有主動防范化解,才能把握主動權,才能對風險早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置,成本更低、更有成效地防控金融風險,打好攻堅戰(zhàn)。
《21世紀》:你認為,目前的主要金融風險有哪些?
朱鴻鳴:宏觀層面看,主要金融風險源在于宏觀杠桿率上升,在于金融與實體經濟失衡。
一方面,高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源。全球金融危機后,我國總杠桿率上升幅度較大,居民部門杠桿率上升很快。通過銀行貸款、公積金貸款、融資融券、以居民債務為基礎資產的ABS、網(wǎng)絡借貸等渠道,近年來居民部門債務快速累積。另一方面,金融很大程度上是實體經濟的鏡像反映,金融風險累積總能在實體經濟上找到原因。近年來,金融與實體經濟明顯失衡,金融業(yè)增加值占GDP比重高,對于實體經濟轉型升級、邁向高質量發(fā)展產生了明顯制約。
從具體風險點看,值得關注的金融風險包括不良資產風險、影子銀行風險、互聯(lián)網(wǎng) 金融風險和金融生態(tài)惡化風險這四項。其中,不良資產風險方面,由于我國經濟仍處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,實體經濟經營仍面臨不少挑戰(zhàn),不良貸款率和不良貸款余額仍面臨較強反彈壓力。
在影子銀行風險方面,由于存在業(yè)務發(fā)展不規(guī)范、多層嵌套、剛性兌付、規(guī)避金融監(jiān)管和宏觀調控等問題,存在信用風險、流動性風險和降低監(jiān)管和宏觀調控有效性的風險。在互聯(lián)網(wǎng) 金融風險方面,主要存在金融消費者保護不足,金融弱勢群體陷入債務陷阱、非法集資等方面的風險隱患。在金融生態(tài)惡化風險方面,一些地方逃廢債現(xiàn)象較為嚴重,銀企關系惡化,金融賴以運轉的信用基礎受到破壞。
促進形成三大良性循環(huán)
《21世紀》:你對我國金融風險的基本判斷是什么?
朱鴻鳴:總體上看,金融風險是可控的。首先,金融體系具有較強的風險抵補能力。銀行業(yè)金融機構利潤仍在增長,預計2017年將超過2萬億元。商業(yè)銀行撥備充足,資本充足。
其次,金融風險防控能力得到顯著提升。今年以來,我們將主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在了更加重要位置,確立了