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一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至20日在北京舉行,這次會(huì)議有五大亮點(diǎn)。
一、首提習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想
會(huì)議指出,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容,是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
二、建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全套體系
會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代的基本特征就是已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展有三個(gè)必然要求:是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。并首次提出要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全套體系:包括指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核等,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)后續(xù)幾年在這一套體系的建設(shè)方面將陸續(xù)有相關(guān)政策出臺(tái)。
三、保持宏觀政策基調(diào)總體不變,內(nèi)涵更加細(xì)化明確
預(yù)計(jì)明年財(cái)政預(yù)算赤字率仍維持在3%左右,但在具體支出的方向及結(jié)構(gòu)上將有明顯調(diào)整,其中對(duì)重點(diǎn)行業(yè),特別是支持小微及三農(nóng)發(fā)展的減稅降費(fèi)政策有望進(jìn)一步推進(jìn)。
貨幣政策保持穩(wěn)健中性,充分體現(xiàn)了中央高層為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、配合去杠桿營(yíng)造合適貨幣金融環(huán)境的初衷。從當(dāng)前貨幣政策工具的操作空間來(lái)看,準(zhǔn)備金率較基準(zhǔn)利率空間更大。
保持人民幣匯率基本穩(wěn)定依然是2018年的總體政策取向。預(yù)計(jì)2018年針對(duì)外匯和資本流動(dòng)的宏、微觀審慎強(qiáng)化監(jiān)管不會(huì)明顯放松。
結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用。有效投資的概念第一次提出,應(yīng)該是與無(wú)效供給相對(duì)應(yīng),是指能夠提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量同時(shí)又不會(huì)成為無(wú)效供給的投資,重點(diǎn)是促進(jìn)以市場(chǎng)化運(yùn)作為導(dǎo)向的民間投資。
社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題。積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切,加強(qiáng)基本公共服務(wù),加強(qiáng)基本民生保障,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。
改革開(kāi)放要加大力度。預(yù)計(jì)在國(guó)企混合所有制、僵尸企業(yè)的處置等改革上將有新的突破。