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個(gè)稅改革需要全方位、系統(tǒng)性考量,其中還需要各部門的支持配合,才能令改革落地。
財(cái)政部發(fā)布的2017年財(cái)政收支數(shù)據(jù)顯示,2017年個(gè)人所得稅11966億元,同比增長(zhǎng)18.6%,占當(dāng)年全部稅收收入的比例為8.29%。與起征點(diǎn)調(diào)整的2011年相比,無論是個(gè)人所得稅金額,還是其占全部稅收收入的比重,都有提升。
這幾年個(gè)人所得稅增加,一方面是因?yàn)榫用袷杖氲脑黾?,另一方面是因?yàn)槎惢耐貙?。在很多老百姓眼中,個(gè)人所得稅就是工資中要交給國家的那一部分。實(shí)際上,個(gè)體工商戶經(jīng)營收入、版權(quán)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入、出租或轉(zhuǎn)讓收入、利息股息以及獎(jiǎng)金等都需要上繳稅,均為個(gè)人所得稅。
今年距離上一次個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整時(shí)隔七年。這七年來物價(jià)上漲不少,個(gè)稅對(duì)不少工薪階層形成不小的壓力,個(gè)稅改革成為必然。但如果將個(gè)稅起征點(diǎn)僅從3500元上調(diào)到5000元,或是更高的10000元,這種簡(jiǎn)單的數(shù)字變動(dòng)對(duì)人們的生活而言,并沒有什么實(shí)際的意義,也不能稱之為改革。
個(gè)稅改革需要是全方位、系統(tǒng)對(duì)當(dāng)前的個(gè)人所得稅相關(guān)政策進(jìn)行修改。其中還需要各部門的支持配合,才能令改革落地。筆者期望,再次改革的個(gè)稅能夠做到兩點(diǎn):第一能夠降低個(gè)人的個(gè)稅負(fù)擔(dān),獲得更多的可支配方式;第二通過嚴(yán)格的政策防止各類偷稅漏稅情況,保證每個(gè)符合條件的公民都依法繳納個(gè)稅。
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的上調(diào),可以令工薪階層獲得更多的可支配收入,有助于拉動(dòng)我國的消費(fèi),緩解工薪階層的生活壓力。如果真正考慮到工薪階層的生活,應(yīng)該根據(jù)這類人群最終的可支配收入收取個(gè)稅,即不是以每月工薪收入計(jì)算,而是以扣除每月固定支出和可浮動(dòng)支出后進(jìn)行個(gè)稅計(jì)算。
簡(jiǎn)單來說,企業(yè)所得稅是根據(jù)企業(yè)盈利情況收取的。在企業(yè)處于虧損的會(huì)計(jì)年度,企業(yè)可以不繳。個(gè)稅改革也應(yīng)該如此,不宜僅考慮個(gè)人的收入,同時(shí)需要考慮到不同人群的各種支出,近年來廣泛討論的房貸抵個(gè)稅就是這樣的形式。房貸抵個(gè)稅,可以理解為