1月12日，在全國稅務工作會議召開期間，國家稅務總局局長王軍接受中央新聞媒體記者采訪，就稅制改革和減稅政策發(fā)揮的作用，特別是營改增的減稅效應，以及今年的相關工作等回答了記者提問。

王軍認為，隨著一系列稅制改革和優(yōu)惠政策持續(xù)加力，稅務部門組織的稅收收入增幅從2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5個百分點，比同期GDP增幅降得更多。盡管這其中有多種因素，但減稅無疑是重要原因之一。

在回答關于少數(shù)企業(yè)營改增后稅負增加問題時，王軍說，2016年5月1日全面推開營改增試點以來，國家稅務總局聯(lián)合財政部相繼發(fā)布了多個政策文件，根據(jù)企業(yè)共性合理訴求，又作出了多個補充規(guī)定，并實施了一系列優(yōu)化服務的措施，所有行業(yè)均實現(xiàn)了稅負下降。一些企業(yè)營改增后稅負上升的狀況在逐步發(fā)生積極變化。2016年5月全面推開營改增試點當月，四大行業(yè)中稅負上升的納稅人比例是3.9%。經(jīng)過稅企雙方共同努力，到7月就降到了2%左右。到2016年11月，四大行業(yè)1069萬戶試點納稅人中，就只有1.5%的納稅人也就是16萬戶左右的企業(yè)存在不同程度的稅負上升問題了。

王軍分析認為，企業(yè)稅負波動的表現(xiàn)比較復雜，呈現(xiàn)出結構性變動態(tài)勢：在四大行業(yè)26個小行業(yè)中，有的小行業(yè)稅負上升的企業(yè)占比相對多一些，有的少一些，并在變化之中；有的企業(yè)這個月稅負上升，下個月稅負就下降了；在同一個小行業(yè)內(nèi)，有時是這家企業(yè)稅負上升，有時是那家企業(yè)稅負上升。但稅負上升的程度及額度大多也是呈下降趨勢的。

王軍表示，企業(yè)出現(xiàn)稅負波動的原因是多方面的，投資周期、資本構成、管理情況、政策熟悉程度等多種因素都會產(chǎn)生影響。由于企業(yè)情況千差萬別，在統(tǒng)一的稅收政策下確實難以做到所有企業(yè)以及企業(yè)在所有時段的稅負都是降低的。

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