昨日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》，強調(diào)要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進一步提升我國外商投資環(huán)境法治化、國際化、便利化水平，促進外資增長，提高利用外資質(zhì)量。

《通知》指出，在當前經(jīng)濟全球化呈現(xiàn)新特點的背景下，積極利用外資是我國對外開放戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，與此同時也面臨新形勢、新任務(wù)。因此需要不斷提升我國引資新優(yōu)勢，促進吸收外資實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

《通知》從五個方面提出促進外資增長的政策措施。

一是進一步減少外資準入限制。全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，盡快在全國推行自由貿(mào)易試驗區(qū)試行過的外商投資負面清單，進一步增強投資環(huán)境的開放度、透明度、規(guī)范性；進一步擴大市場準入對外開放范圍，持續(xù)推進專用車和新能源汽車制造、船舶設(shè)計、支線和通用飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、呼叫中心、演出經(jīng)紀、銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)對外開放，明確對外開放時間表、路線圖。

二是制定財稅支持政策。鼓勵境外投資者持續(xù)擴大在華投資，對境外投資者從中國境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅；發(fā)揮外資對優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的積極作用；促進利用外資與對外投資相結(jié)合，對我國居民企業(yè)分回國內(nèi)符合條件的境外所得，研究出臺相關(guān)稅收支持政策；鼓勵跨國公司在華投資設(shè)立地區(qū)總部；促進外資向西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移，積極支持西部地區(qū)及東北老工業(yè)基地的國家級開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)；支持重點引資平臺基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)，鼓勵省級人民政府發(fā)債支持國家級開發(fā)區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快試點發(fā)展項目收益與融資自求平衡的地方政府專項債券品種，優(yōu)先保障上述區(qū)域符合條件的重大項目融資需求。

三是完善國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境。充分賦予國家級開發(fā)區(qū)投資管理權(quán)限；支持國家級開發(fā)區(qū)項目落地和拓展引資空間，提升產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)能力。

四是便利人才出入境。完善外國人才引進制度，積極引進國際高端人才。

五是優(yōu)化營商環(huán)境。抓緊完善外資法律體系，加快統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，制定新的外資基礎(chǔ)性法律，推動限期廢止或修訂與對外開放大方向和大原則不符的法律法規(guī)或條款；提升外商投資服務(wù)水平，建立行政事業(yè)性收費和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費等涉企收費目錄清單制度；保障境外投資者利潤自由匯出，對于境外投資者在境內(nèi)依法取得的利潤、股息等投資收益，可依法以人民幣或外匯自由匯出；深化外商投資企業(yè)管理信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組，支持境外投資者以并購方式設(shè)立外商投資企業(yè)，支持國內(nèi)企業(yè)多渠道引進國際先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和營銷渠道，鼓勵外資參與國有企業(yè)混合所有制改革；完善外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護；提升研發(fā)環(huán)境國際競爭力；保持外資政策穩(wěn)定性連續(xù)性。

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