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11月17日晚間，一行三會協(xié)同外匯局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》).

中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員董希淼在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道的記者采訪時表示，《指導(dǎo)意見》明確了具體業(yè)務(wù)的政策要求，比如打破剛性兌付及產(chǎn)品多層嵌套，在推動回歸資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)本質(zhì)的同時，避免風(fēng)險的跨領(lǐng)域，跨市場傳遞。

從規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展的具體條款上看，董希淼及其所屬的恒豐銀行研究院團(tuán)隊指出，第一，《指導(dǎo)意見》提出打破剛性兌付的監(jiān)管要求，以凈值化管理模式替代之前的預(yù)期收益率模式，按照公允價值原則確定凈值，及時反映基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益和風(fēng)險，同時改變投資收益超額留存的做法，管理費之外的投資收益應(yīng)全部給予投資者。

這有助于從根本上解決投資者不清楚自身承擔(dān)風(fēng)險大小的問題，有助于推動預(yù)期收益型產(chǎn)品向凈值型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，真正回歸資管業(yè)務(wù)的本源。但同時，這一監(jiān)管要求的提出，也對相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提出了不小的挑戰(zhàn)，需要在過渡期內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)整規(guī)范。

第二，《指導(dǎo)意見》從防范資管產(chǎn)品的流動性風(fēng)險方面，對資金池提出規(guī)范要求。明確禁止資金池業(yè)務(wù)，要求每只資產(chǎn)管理產(chǎn)品的資金單獨管理、單獨建賬、單獨核算。同時要求封閉式資產(chǎn)管理產(chǎn)品最短期限不得低于90天。

此舉是為了抑制理財產(chǎn)品的短期化傾向，減少期限錯配帶來的流動性風(fēng)險。而此前出現(xiàn)的理財產(chǎn)品短期化傾向，也給投資端的收益率提出了較高的要求，提出期限不低于90天的規(guī)定，也減少了市場上的過度投機(jī)行為。

第三，《指導(dǎo)意見》正式對智能投 顧 做出監(jiān)管規(guī)范要求。從業(yè)務(wù)資質(zhì)、信息披露、業(yè)務(wù)調(diào)整和終止條件、責(zé)任追償?shù)榷甲龀隽嗣鞔_要求，并要求對模型參數(shù)及資產(chǎn)配置主要邏輯進(jìn)行報備。

這有助于消除因智能投 顧 模型算法同質(zhì)化而可能帶來金融市場大幅波動的風(fēng)險隱患。同時，強(qiáng)調(diào)信息披露、強(qiáng)化留痕管理、注重投資者數(shù)據(jù)保護(hù)等監(jiān)管要求的提出，有助于保障投資者權(quán)益，促進(jìn)該項業(yè)務(wù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，關(guān)于第三方獨立托管，《指導(dǎo)意見》提出在過渡期后，具有證券投資基金托管業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)設(shè)立具有獨立法人地位的子公司，以確保實質(zhì)性的獨立托管，防止產(chǎn)品層層嵌套，抬高杠桿水平，從而合理控制債券市場、股票市場的杠桿水平，抑制資產(chǎn)泡沫。

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