就在昨天國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱信息管理規(guī)定》（下文簡稱《規(guī)定》），距離《規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見已經(jīng)過去了8個(gè)月的時(shí)間，各大平臺也是利用這個(gè)時(shí)期及時(shí)作出反應(yīng)，落實(shí)實(shí)名制、加強(qiáng)對未成年人用戶把控、標(biāo)注用戶IP地址屬地信息等。

而颯姐團(tuán)隊(duì)經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》相較于《規(guī)定（征求意見稿）》而言，亦是進(jìn)行了較大的調(diào)整，《規(guī)定》的管理規(guī)制邏輯已經(jīng)產(chǎn)生了體系性的改變，經(jīng)過對《規(guī)定（征求意見稿）》的調(diào)整、補(bǔ)充后，體系、內(nèi)容更加完整。下文將著重分析其中的修改及重點(diǎn)之處。

一、體系方面之改變及其影響

從體系的安排方面來看，《規(guī)定》相較于征求意見稿進(jìn)行了較大的調(diào)整，征求意見稿按照所涉及主體的不同，從互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號使用者（即《規(guī)定》中的互聯(lián)網(wǎng)用戶，后文兩者均以互聯(lián)網(wǎng)用戶指代）、服務(wù)平臺和監(jiān)督管理三個(gè)層面進(jìn)行的編排，其中存在重復(fù)、冗雜之處，而《規(guī)定》則從對公賬戶管理的不同層面進(jìn)行設(shè)計(jì)，共涉及賬號信息注冊和使用、賬號信息管理、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任，管控思路更加明確，法律責(zé)任也更加清晰。

從此改變中可以發(fā)現(xiàn)，《規(guī)定》的監(jiān)管重心向互聯(lián)網(wǎng)信息提供者進(jìn)一步側(cè)重，對于用戶個(gè)人業(yè)務(wù)進(jìn)行了一定程度的弱化。例如，在《規(guī)定（征求意見稿）》第五條規(guī)定有，互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊賬號時(shí)，應(yīng)當(dāng)與互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號服務(wù)平臺簽訂協(xié)議，提供真實(shí)身份信息，遵守平臺內(nèi)容生產(chǎn)和賬號管理規(guī)則、平臺公約和服務(wù)協(xié)議，而《規(guī)定》對于該內(nèi)容進(jìn)行了刪除，將此前設(shè)定的互聯(lián)網(wǎng)用戶的義務(wù)內(nèi)容歸屬于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者進(jìn)行審查，進(jìn)一步理清了互聯(lián)網(wǎng)用戶、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、監(jiān)管之間的關(guān)系，按照比例原則盡可能減少對互聯(lián)網(wǎng)用戶的限制。

二、具體內(nèi)容之改變及其影響

《規(guī)定》第五條

鼓勵相關(guān)行業(yè)組織加強(qiáng)行業(yè)自律，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)則和自律管理制度，督促指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者制定完善服務(wù)規(guī)范、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號信息安全管理、依法提供服務(wù)并接受社會監(jiān)督。

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