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12月22日,財(cái)政部通報(bào)了江蘇、貴州兩省對(duì)部分縣市違法違規(guī)舉借地方債的整改處分情況,江蘇對(duì)57位相關(guān)責(zé)任人給予行政開除、行政撤職、行政降級(jí)等處分,貴州也對(duì)多名人員給予不同處分。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示,江蘇、貴州省政府層面高度重視防范化解地方債風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為積極整改,嚴(yán)肅問責(zé)處分相關(guān)負(fù)責(zé)人,還有其他一些省份在省級(jí)層面積極動(dòng)員,這些都是典范。
財(cái)政部12月22日發(fā)布的《江蘇省嚴(yán)肅處理部分市縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題及時(shí)防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)》通報(bào)顯示,2015-2016年,常州市金壇區(qū),南通市通州區(qū)、海安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),淮安市淮陰區(qū)、洪澤縣等8個(gè)設(shè)區(qū)市的15個(gè)縣(市、區(qū))共32個(gè)項(xiàng)目,涉及地方政府及其所屬部門通過信托或資產(chǎn)管理計(jì)劃等方式違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題。
通報(bào)內(nèi)容顯示,江蘇這15個(gè)縣級(jí)政府的32個(gè)項(xiàng)目,存在的違法違規(guī)擔(dān)保問題均已全部糾正。
江蘇對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員共計(jì)57人給予了不同程度的處分。其中,給予5人行政開除處分,給予2人行政撤職處分,其他50人給予行政降級(jí)、記大過、記過、警告、誡勉談話、提醒談話等處分。
同日,財(cái)政部公布的《貴州省處理部分市縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律》顯示,貴州黔東南自治州鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、銅仁市碧江區(qū)、遵義市匯川區(qū)、黔東南州凱里市、黔西南州興義市5地有關(guān)責(zé)任人受到問責(zé)處理。
兩省均表示要加強(qiáng)全省債務(wù)管理,防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。江蘇省表示要扎實(shí)做好地方政府融資行為清理整改工作、穩(wěn)妥推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等,貴州省表示研究建立違法違規(guī)融資和違規(guī)使用政府性債務(wù)資金懲罰機(jī)制、始終保持對(duì)違法違規(guī)舉債擔(dān)保的高壓態(tài)勢(shì)等。
今年3月份,重慶依法處理個(gè)別區(qū)縣違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為,開了問責(zé)處分的先河。截至目前,已有重慶、山東、河南、湖北、貴州、江蘇多省市陸續(xù)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處分。
這個(gè)名單后續(xù)可能會(huì)更長(zhǎng)。財(cái)政部表示,對(duì)涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的其他地區(qū)和金融機(jī)構(gòu),待相關(guān)省級(jí)政府和監(jiān)管部門依法依規(guī)處理后,財(cái)政部將及時(shí)通報(bào)處理結(jié)果,發(fā)揮典型案例警示作用。
去年12月份,財(cái)政部駐各地專員辦明確將對(duì)地方政府債務(wù)進(jìn)行全方位、常態(tài)化監(jiān)督,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
進(jìn)入2017年,地方債監(jiān)管態(tài)勢(shì)更加嚴(yán)厲。今年7月份,全國(guó)金融工作會(huì)議明確提出,地方黨委和政府官員要樹立正確的政績(jī)觀,嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,終身問責(zé),倒查責(zé)任。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,全國(guó)地方政府債務(wù)余額總計(jì)約15.3萬(wàn)億元,而經(jīng)全國(guó)人大審批通過的限額約為17.2萬(wàn)億元。財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,地方政府債務(wù)嚴(yán)格控制在限額范圍之內(nèi),近年來通過置換存量債務(wù)、化解存量債務(wù)等方式,使地方政府債務(wù)余額距離限額有一定差距。